张方平摆手制止：“少溜须拍马，你说四路的短板，又是指哪些？”
苏油说道：“那太多了，比如交通不便，比如人多地少，但是首先一条，就是四路军力不足，士卒不练。”
张方平说道：“我四路军力所用，不就是西南？你在二林部和大理混得风生水起，还忌惮他们生变？”
苏油正色道：“二林部，我固以同胞待之，大理，也算关系良好，但是它们只能管到宜宾以上，而且都是新附，其心未定。”
“夷人开化之前，畏威而不怀德，大宋的政策，又一味偏颇。我觉得恩威并重才是正道。这威，正是我们的短板。”
张方平点头：“也有道理，泸州蛮不稳，对蜀盐出川都有影响。”
苏油说道：“还有如今夷人对四路也熟悉了，如果没有与经济对等的武力相配合，那就是赤子怀金以入闹市，让人望之而起觊觎之心。不但对自己不好，也有引诱别人犯罪之嫌。”
张方平点头：“也有道理，但是几路厢军，实在是不堪用啊。”
苏油说道：“而且也在明公职权范围之外，只能管，不能用。所以我们不用他们，我们自用乡弓手。”
张方平迟疑道：“这也没法集中使用啊……”
苏油说道：“其实是有集中使用的基础的。首先，废里正衙前之后，弓手改用招募之法，有这前提，大可以招募各乡义勇，集中使用。”
张方平说道：“明润你可别瞎说，师出无名，就是惹祸的根苗。”
苏油说道：“有名啊，沙麻部如今如同一张白纸，大可以募汉人前往开垦，由弓手保护，充实原沙麻部地区。”
“那边夷人耕作能力低下，又新失酋长，汉人带去新技术，新工艺，对安定人口，繁华地方，都有好处。”
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