以决定孰高孰低。有一天，在洛阳南宫，刘邦和张良一起散步，总有一些坐在沙地上彼此议论的将领们的身影映入眼帘。刘邦感到十分奇怪，就问张良：‘这些人在那里唧唧歪歪干什么？’张良脱口而出：‘在商议反叛。’刘邦大吃一惊：‘天下已安定，新生活马上就要开始，这些人为什么还要谋反？’张良说：‘您想啊，您以平民身分起事，靠这些人取得了天下，现在您做了皇帝，所封赏的都是萧何、曹参等老朋友，外人几乎一个未封。如今这些军官们是在计算功劳，然后以自己的功劳大小来估算可以得到多少封地。算来算去，他们的结论就是，天下所剩的土地已经不够一一封赏的了，因为每个人都会在心里放大自己的功劳，然后再根据这个被放大的功劳去估算自己该得到多少封地。于是，这些人怕陛下不能全部封到，又担心自己平生有什么过失而被诛杀，他们心里交织着怨恨和恐惧，所以就聚在一起图谋造反。’张良的分析让刘邦不寒而栗，他忧心忡忡地让张良出主意，张良问道：‘皇上平生憎恨而又是群臣所知道的，以谁为最？’刘邦肯定地说：‘雍齿和我有宿怨，曾多次让我难堪，以我的脾气，早就想干掉他，只是因为他的功劳大，我有些不忍心。’张良随即建议：‘现在赶紧先封赏雍齿来给群臣看，群臣见雍齿都被封赏，那么每人对自己能受封也就坚信不疑了。’刘邦是一个精通权术的
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